保险中小企业款项支付，国务院令来了！

据新华社音尘，国务院总理李强日前签署国务院令，公布检阅后的《保险中小企业款项支付条例》(以下简称“新条例”)，自2025年6月1日起实施。

新条例从明确管事职责、强化款项支付职责、完善监督治理和投诉处理措施、加大犯罪处罚力度几个层面作了要点检阅，加强保险中小企业款项支付。

尽管新条例并非只是针对汽车行业，但却直指永远困扰汽车产业链的账期恶疾。

刻下，汽车行业通行的银行承兑、分期付款、生意承兑等支付步地，虽维系着整车厂与供应商的共生关系，却使占行业较大比例的中小零部件企业永远承受账期延迟、资金盘活承压的地方风险，这种过错的支付生态，不仅制约了中小企业的改进发展，更成为影响汽车产业健康可抓续发展的隐患。

在此布景下，这一新规的出台，对汽车行业无疑具有伏击意旨。

账期恶疾永远困扰汽车产业链

业界周知，在汽车产业链中，整车厂频频处于强势地位，供应商相对劣势，尤其是中小畛域的供应商，它们频繁缺少议价智商，高度依赖整车厂的订单糊口。

这种地位的扞拒等，使得整车厂不错通过“朝上游企业压价”来滚动部分红本压力。

事实上，在汽车行业，年降已成旧例，且幅度不休普及。早些年，整车厂所宽敞默许的年降幅度为“3%~5%”，但如今，“10%～30%”的年降要求，已越来越常见。

而除年降除外，供应商的应收账款盘活周期也昭着拉长。

据第一财经从Wind数据平台获悉，频年来，汽车零部件行业的应收账款盘活天数呈现抓续攀升的态势。2024年三季度，轮胎轮毂子行业的应收账款盘活天数以约70天位居各细分板块最低，而汽车电子电气系统子行业的应收账款盘活天数则高居不下，达到了136天。

近期盖世汽车深度调研了近30家汽车产业链细分领域的供应商(波及汽车紧固件、电子部件、车身表里饰、热治理系统、白车身零部件、汽车音响等细分领域，涵盖Tier1至Tier3供应商层级)，从中发现，绝大多数供应商皆苦于长账期与款项拖欠情况。

从付款周期来看，这次调研内供应商中，仅一家家汽车芯片领域的供应商面对的是预支制的步地，并无账期困扰。

其余供应商则莫得这样“行运”，近能够供应商所面对的账期为“1~6个月”，且盖世汽车详确到，这其中账期在“3个月以内”的只是少数，绝大多数账期为“3~6个月”。

除此除外，有四家供应商表露，整车厂或零部件客户的付款周期超出6个月，其中一家主营汽车底盘件、电驱动零部件的供应商露馅，其面对的付款周期为“6~12个月”，也即是说，从完成居品托付到最终回款，企业可能需要承担长达一年的资金垫付压力。

不仅如斯，即便账期物化，供应商也不一定能够拿到钱，事实上，如今好多供应商在账期物化后拿到的是承兑汇票。这意味着，供应商还要等上几个月致使半年时代才气够拿到钱。

从付款步地来看，这次调研内供应商中，过半面对承兑汇票这一付款步地。其中多家企业表露，厂家付款步地是“3+6”模式(3个月账期+6个月承兑)。且有部分企业露馅，其要在“3~6个月”账期的基础上调换6个月的承兑。

这种延后支付的模式无疑给供应商酿成显耀的现款流压力。一家汽车电子件供应商就表露，“90天+6个月的承兑”对资金的占用非常严重，对公司的资金使用影响很大。

且要知谈的是，承兑汇票主要分为两类：银行承兑汇票和生意承兑汇票。其中银行承兑汇票由银行动作承兑东谈主，依托银行信用进行结算，兑付风险较低，资金保险相对清楚，而生意承兑汇票由车企等企业自行签发，其已矣依赖于车企自身的信用和地方情状，存在一定的兑付风险。

一家汽车零部件机加工场商向盖世汽车坦言，目下公司只继承银行昂首的承兑汇票，不敢继承生意昂首或者主机厂里面票。

从款项拖欠情况来看，这次调研内企业，仅有少数几家莫得遇上这一情况，但绝大多数面对这一问题，只是有一些企业面对的是少许拖欠、偶尔拖欠，而另一些企业则面对着周期拖欠或永远拖欠。

一家汽车音响与通信设备厂商就表露，存在客户欠款情况，“还挺严重的。”

此外，据盖世汽车了解，供应商模具开发用度的回收周期如今也被大幅拖延，从传统的“3331”分期支付(条约签署、验收、质料招供、量产四阶段各付30%、30%、30%、10%)延迟至1至2年。

一言以蔽之，在汽车产业链中，年降加重、账期延迟、承兑汇票泛滥等兴隆，正使中小供应商的资金链高度紧绷。这种失衡的资金生态，不仅挤压上游糊口空间，永远更可能毁伤整个这个词行业的改进能源和质料根基，亟待全行业共同破局。

新条例直击账款拖欠问题

正如前文所说，新条例虽并非只是针对汽车行业，但却直指永远困扰汽车产业链的账期恶疾。

据盖世汽车了解，新条例共5章37条，其中设“款项支付章程”专章，主要从三个方面作了检阅：

一是进一步明确付款期限。

新条例第九条指出，机关、行状单元从中小企业采购货色、工程、服务，应当自货色、工程、服务托付之日起30日内支付款项；条约另有商定的，从其商定，但付款期限最长不得跳跃60日。

大型企业从中小企业采购货色、工程、服务，应当自货色、工程、服务托付之日起60日内支付款项；条约另有商定的，从其商定，但应当按照行业递次、走动习尚合理商定付款期限并实时支付款项，不得商定以收到第三方付款动作向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款程度比例支付中小企业款项。

法律、行政法例或者国度关系章程对本条第一款、第二款付款期限另有章程的，从其章程。

条约商定弃取履行程度结算、如期结算等结算步地的，付款期限应当自两边证据结算金额之日起算。

二是进一步完善非现款支付步地。

新条例第十一条指出，机关、行状单元和大型企业使用生意汇票、应收账款电子把柄等非现款支付步地支付中小企业款项的，应当在条约中作出明确、合理商定，不得强制中小企业继承生意汇票、应收账款电子把柄等非现款支付步地，不得诈欺生意汇票、应收账款电子把柄等非现款支付步地变相延迟付款期限。

三是明确对无争议款项的付款义务。

新条例第十五条标明，机关、行状单元和大型企业与中小企业的走动，部分存在争议但不影响其他部分履行的，关于无争议部分应当履行实时付款义务。

此外盖世汽车还详确到，新条例第十七条指出，机关、行状单元和大型企业邋遢支付中小企业款项的，应当支付过时利息。两边对过时利息的利率有商定的，商定利率不得低于条约矍铄地1年期贷款阛阓报价利率；未作商定的，按照逐日利率万分之五支付过时利息。

除递次支付行动、强化支付职责外，新条例还进一步明确了管事职责，包括细化章程国度和地方层面崇拜中小企业促进管事轮廓治理的部门，以及发展更动、财政、住房城乡开辟、交通运输、水利、金融治理、国有财富监管、阛阓监督治理等关系部门，在保险中小企业款项支付管事中的职责。强调省、自治区、直辖市东谈主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付管事负总责。

同期完善了监督治理和投诉处理措施。加多章程县级以上东谈主民政府过甚关系部门通过监督查验、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大算帐拖欠力度。明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉东谈主、被投诉东谈主等各主体的权利义务及投诉处理时限。章程拖欠中小企业款项情节严重或者酿成严重不良社会影响的，对大型企业在财政资金支抓、投资表情审批等方面照章依规给予截止。

而况加大了犯罪处罚力度。对国有大型企业拖欠中小企业款项酿成不良后果或者影响的，以及机关、行状单元和大型企业过甚管事主谈主员的打击挫折、突然权利、冒失职责等犯舛错动，补充完善了相干法律职责。

不错看到，新条例从多个维度构建了保险中小企业款项支付的轨制障蔽，通过细化付款期限、递次非现款支付、强化无争议款项支付义务等举措，直击拖欠问题的核肉痛点。

汽车产业链账期恶疾有解了？

新条例的发布无疑将为措置汽车产业链长账期与款项拖欠问题提供轨制复古。

新规明确的付款期限、辞谢第三方付款条件及强化的监管措施，若能严格落实，将径直裁减供应商的资金回笼周期，缓解现款流压力。卓越是对大型企业的追责机制，有望拦阻其诈欺上风地位拖延付款的行动。

盖世汽车这次调研的供应商中，有部分供应商以为新条例将带来积极影响。

一家白车身零部件供应商表露，新条例为中小企业提供了轨制性保险，短期内将缓解中小企业的资金压力，中永远则鼓吹行业生态重构与竞争力升级。

前述汽车底盘件、电驱动零件部件供应商也表露，新条例有助于保险中小企业的资金流转，有更多的资金进入研发，改进新的居品。

另一家汽车紧固件领域的供应商亦称，新条例带来的影响是积极朝上的，“汽车行业需要的资金进入大，如若本人又是亏欠卖车的情况，主机厂付款细目不会好。管制这一兴隆后，会让入局造车的成本多个费神，行业会更健康发展。”

不外，汽车行业的出奇性加多了策略落地的难度。

刻下汽车阛阓价钱战强烈，企业利润空间被压缩，部分企业可能因地方压力持续向供应商转嫁成本，导致新条例推行后果打扣头。

此外，产业链中大批中小企业在洽商中处于劣势地位，即便有法例保险，仍可能被动继承辨认理的“霸王条件”。

这也让好多供应商关于新条例的奏效表露担忧。

天然素人

前述汽车零部件机加工场商表露，策略素养决策，对大企业间的作用会昭着，然则对中小企业或者供应链结尾企业，落地可能遭受行业法则的阻力，更多不是“念念不念念”，而是“不得不继承”的逆境。

一家发动机、新能源能源系统治域的供应商亦表露，主机厂会有各自借口不推行，或者通过质料窥察把货款拘押。

一家主要从事汽车电子部件导热导电留意材料研发分娩的企业则称，不更正生意大环境，付款步地更正不了，无非是会产生其它变种。

另一家汽车电子领域供应商更是直言，“影响有限，因为欠钱的是大爷。”

那么，究竟要怎样取销产业恶疾，这次调研内供应商比拟一致的宗旨是，政府层面加大监管力度。

有供应商表露，阛阓治理部门需竖立大型企业审查轨制。另有供应商建议制定黑名单，与企业信用品级挂钩，与各式评优评先脱钩，此外还可截止融资，致使于截止企业法东谈主行径范围等。

前述汽车紧固件供应商则建议政府约谈每家汽车主机厂，从最尖端开动管控，这样底下的供应链也会缓缓开动，“目下皆是汽车主机厂款付不出去，导致底下的一级供应商也付不出去，是以有了这个恶性轮回的账期问题。”

他还宗旨，有奖有罚，关于这一方面作念得好的企业，政府不错符合辅助或者给予利好策略。

另一家汽车电子件供应商则对大企业提议敕令，“供应链中的中小企业是相对比拟劣势的一方，在走动经过中谈话权很小，大的客户频频能决定供应链上好多中小企业的存一火，但中小企业服从的提高，卓越是协同和信推辞换更高效准确，才是供应链服从提高和举座提高竞争力的最好弃取，是以但愿能有更多的契机去交流提高供应链的服从，而不是一味的通过降本，账期的等等技能来挤压供应商的利润，莫得互助伙伴的企业是走不永远的。”

总之，取销汽车产业链恶疾需要多方协同：一方面，监管部门需加强对汽车企业的监督查验，确保新条例刚性推行，举例通过信用惩责、信息败露等技能提高企业犯罪成本；另一方面，汽车企业应主动疗养地方策略，通过工夫改进和成(002001)本管控诽谤对供应商的依赖，鼓吹产业链高卑劣形成良性互助关系。

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