国度卫生健康委于11月5日（周二）15:0091 萝莉，在重庆市雾王人宾馆一楼新闻发布厅召开新闻发布会，先容学习引申三明医改造就相关情况，并答记者问。

国度卫生健康委新闻发言东说念主、宣传司副司长

米锋

诸君媒体一又友，人人下昼好！接待参加国度卫生健康委召开的新闻发布会。咱们今天的发布会亦然国度卫生健康委“鼓励卫生健康作事高质地发展护佑东说念主民大众生命健康”主题系列新闻发布会的第十八场。

连年来，国度卫生健康委回来提真金不怕火福建三明医改造就，指导各地因地制宜学习模仿，也得回了积极进展，袒泄露了一批先进的典型造就。本年以来，咱们已不息在北京市、江苏省盐城市、福建省泉州市、河北省石家庄市先后召开了专题的新闻发布会，先容他们当地学习三明医改造就的作念法和发达典型地区的示范带动作用。

今天的发布会咱们来到了重庆市。重庆结合实质探索翻新，在医改的要点规模和要害要领得酬报复，进一步拓展和丰富了三明医改内涵，也不息把医改服务向纵深鼓励。

咱们发布会主题是“学习引申三明医改造就”。

咱们请来了：

重庆市东说念主民政府副市长但彦铮先生；

重庆市卫生健康委副主任潘建波先生；

重庆市黔江区委布告罗成先生；

重庆医科大学从属第一病院党委布告吴昊先生；

重庆市渝北区龙兴中心卫生院院长陈德惠女士；

请他们共同回复记者的发问。底下进入今天的现场发问要领，请记者一又友举手发问，发问前请先通报所在的新闻机构。

香港经济导报记者

重庆市在引申三明医改造就方面，是若何落实党委政府带领使命鼓励医改的？谢谢！

重庆市东说念主民政府副市长

但彦铮

谢谢您的发问。三明医改造就最进攻的一条等于建树起高效有劲的医改带领体制和组织鼓励机制。重庆市委市政府高度嗜好，成立医改服务专班，认真全市医改服务的带领、组织、鼓励；市委深改委会议每两月听取各技俩进展情况报告，督促任务落实；我行为摊派副市长也按时参议鼓励医改服务。市委每年统筹鼓励一批紧要校正技俩，咫尺触及医改的一共有8项，包括优质医疗资源围聚老匹夫、推动数字医学影像服务校正以及健全医养结合服务体系等，逐渐处置大众健康服务中的急难愁盼问题。同期，为画出校正的最大齐心圆，咱们不息健全服务鼓励机制，明确了要点校正部门协同攻关、区县试点探索、造就回来引申等机制。比如，通过出台下层卫生健康便民惠民服务20条举措，全市村卫生室医保报销照旧竣事了全隐敝；在糖尿病、高血压“两病”门诊使用集中采购药品，在报销的名额内，报销的比例达到100%。总之，重庆市委市政府将以钉钉子精神捏好任务落实，将医改任务完成情况纳入全面长远校正和政府指标不休绩效侦查进攻内容，多维度、立局势督促医改各项要点任务落实。 谢谢！

新华社记者

重庆阛阓大城市、大农村、大山区、大库区于一体，各区县之间存在经济发展水平、医疗资源等方面的各别。求教重庆接管了哪些措施鼓励优质医疗资源扩容下千里和平衡布局？

重庆市卫生健康委副主任

潘建波

谢谢您的发问。重庆市辖区有8.2万宽泛公里，常住东说念主口有3200万东说念主，其中仍有933万农村常住东说念主口。针对大众尤其是辽远地区看病不方便、不高效的问题，连年来咱们不息鼓励优质医疗资源下千里扩容和平衡布局。率先，竖立好国度区域医疗中心，市级统筹进入、编制、医保计策，支老成庆医科大学从属儿童病院（这亦然国度儿童区域医疗中心）加速发展，加速国度区域医疗中心输入病院在重庆落地竖立，升迁区域医疗的举座水平。其次，推动城市医疗资源向区县延长，17所市级病院分区包片帮扶区县级病院，派出不休、医疗主干东说念主员不低于1年堤防区县级病院，升迁区县的诊疗技能水平。再次，推动区县级医疗资源向下层延长，全市建成医共体78个，精细型城市医疗集团11个；市级财政进入2.5亿元，按照县级病院服务材干标准，打造区县域医疗卫生次中心61个；以“县聘乡用”的花式向州里卫生院布置区县级病院技能主干，每年不少于1000东说念主；开展“乡聘村用”的花式，用州里卫生院余编或者聘请的花式来招录执业医师到村卫生室服务，咫尺所有有417东说念主；实施大学生村医野心，咫尺在编在岗的有65东说念主。临了，推动区域内医疗卫生一语气服务，各区县全面建成“医学影像、医学西宾、心电诊断、病理诊断”资源分享中心，竣事“下层查验、上司诊断”年服务大众超300万东说念主次。经过一系列的校正，2023年我市下层医疗卫渴望构诊疗量占比达到了56.4%，较2019年增长了5.6个百分点，致力竣事“大病重病在本市处置，一般病在区县处置，头痛额热在州里、村里处置”的指标。 谢谢！

21世纪经济报说念记者

初始机制是保证公立病院公益性的要害，亦然三明医改的进攻造就。求教重庆市是若何持续以公益性为导向进行公立病院校正的，谢谢！

重庆市东说念主民政府副市长

但彦铮

谢谢您的发问。习近平总布告强调，要海枯石烂地把公益性写在医疗卫滋作事的旗子上。重庆市委市政府刚烈贯彻总布告的指令精神，全面落实对公立病院的保险、不休和监督使命。率先咱们加强政府的进入保险，持续加强对公立病院的六项进入。2018年至2023年进入年均增长27%，同期积极化解公立病院的合规债务。其次，实行编制的备案制不休，针对公立病院编制不及问题，重庆市对65家公立病院实行东说念主员编制备案不休，在原有编制3.8万名基础上新增备案编制6.5万名，备案编制东说念主员与原在编东说念主员在任称评定、薪酬轨制、养老待遇等方面享受同恭候遇。通过校正，踏实了医务东说念主员队列，引进了一批医学东说念主才，其中，海表里高眉目东说念主才400余东说念主。再次，建树以医疗服务为主导的收费服务机制，防备镌汰以物耗为主的服务技俩价钱，提高与医务东说念主员技能服务密切干系一般治愈类、照应类、临床手术类、中医治愈类技俩价钱，以及无为门诊诊察费。调增部分，一说念由医保统筹，不增多大众的包袱。通过调整，公立病院的服务收入占比达到了32.5%。临了，衔尾作念好绩效薪酬轨制校正，严格落实“两个允许”，构建起以基本薪酬为主体、奖励薪酬为补充的薪酬框架，平缓科室之间的差距，增多医务东说念主职工资中固定收入部分的比例。谢谢！

香港紫荆杂志社记者

鼓励优质医疗资源扩容下千里，让大众就近享受到优质医疗服务，是长远医改的进攻内容之一。重庆的医疗机构有哪些作念法？可否先容一下？

重庆医科大学从属第一病院党委布告

吴昊

谢谢您的发问。我院恒久相持公立病院的公益性，在防备升迁本人轮廓实力鼓励高质地发展的同期，发达好引颈示范和辐射带动作用，匡助下层持续升迁诊疗服务材干。率先，鼓励城市医疗集团竖立。咫尺有成员单元21家，其中市内医疗机构18家、市外医疗机构3家，咱们接管了“固定+柔性”的帮扶模式，布置不休东说念主员到帮扶病院挂职至少1年的副院长，咫尺照旧有39东说念主次；开展了主治医师下下层帮扶驻点服务，比如匡助荣昌区初次开展了复杂肺段切除术、匡助华蓥市组建了第一支多学科诊疗团队，提高下层医疗机构的服务材干。其次，积极搭建专业定约平台。咱们病院牵头成立39个专业定约，定约成员隐敝了云贵川、上海、北京、西藏等12个省市，加强专业间疏导并吞，26he升迁专业的就诊材干，比如说咱们病院与重医从属儿童病院共建的围产医学专业定约，成为西南地区最大的危重孕产妇和重生儿救治平台之一，为产妇和重生儿的安全提供了有劲的保险。再次，放荡发展汉典医疗并吞。咱们构建了并吞区县病院和下层医疗卫渴望构的汉典医疗并吞网，咫尺中计的机构照旧达到了158家，隐敝全市的36个区县，同期辐射到了四川、西藏、新疆等地。咱们的汉典医疗服务正在不息提高它的反应速率，比如咱们的汉典诊断急诊在1小时内反应，平诊在6小时之内就能得到安排；咱们的汉典心电、影像急诊30分钟内完成，平诊本日完成诊断；咱们的汉典病理在24小时内或者完成诊断。咫尺，统统这个词汉典医疗并吞网照旧服务达到243万例次，灵验场合便了下层大众的就医。谢谢！

东说念主民日报社民生周刊记者

对医疗服务水平放不安适，是决定大众是否清闲不才层医疗卫渴望构看病的进攻身分。重庆在升迁下层医疗服务水宽泛面王人有哪些举措？谢谢！

重庆市渝北区龙兴中心卫生院院长

陈德惠

谢谢您的发问。针对当年我院科室竖立不全、医务东说念主员水平不高的情况，我院通过全区医疗“反哺野心”，各个方面的材干得到了升迁。升迁诊疗材干：依托16名“区聘乡用”东说念主员，指导我院新建了儿科、消化科等，同期发达传帮带作用。我院现存8名大夫可零丁开展胃镜查验、儿科诊疗、全身麻醉等20项新业务，为辖区大众就近提供服务。儿科年门诊量超1.5万东说念主次，大众不再需要跑到30余公里外的区级病院看儿科。升迁查验西宾诊断材干：落实“下层查验、上司诊断”，大众在我院作念了查验西宾后，数据立即上传到上司病院诊断并出具敷陈，同期接入了市级医检互认平台，与统统中计病院竣事跨院调阅、互认。本年以来上司病院匡助诊断6600多例，医检终结互认1000余例。升迁用药保险材干：依托区级“中心药库”，竣事与区级病院药品的落魄衔尾，针对部分大众的特需药品，由我院忽视肯求、中心药库进行配送，保险了大众的用药需求。升迁快速转诊材干：我院与区东说念主民病院信息系统实行了互联互通，针对危险重症患者，区东说念主民病院可径直调取诊疗信息，提前了解病情，作念好救治准备，通过绿色通说念径直转至相应的科室，确保了患者在最短的时辰得到救治。本年以来累计上转的患者有128例，接受上司病院下转的康复患者19例。谢谢！

新京报记者

求教黔江行为“长幼边山”地区，当地政府如那处置大众念念要看大病的问题，有哪些生效？

中共重庆市黔江区委布告

罗成

相当欢欣或者回复你的问题。黔江位于渝东南山区，距离重庆主城有300公里，大众到市级病院看病相当不方便，老匹夫颠倒期待或者在家门口看大病、看难病。恰是基于大众的颠倒期待，国度才实施了公立病院校正与高质地发展示范技俩。黔江恰是收拢了这个示范技俩，主要在三个方面来提高就近看病的材干：

第一个方面，加大政府的进入，发达中央资金的牵头提醒作用。咱们一共进入了6.76亿元，举座搬迁了中心病院，顺位搬移了区中病院和区妇幼保健院，这么就把统统这个词区域的公立病院进行了平衡布局。第二个方面，进入了2.17亿元加强了肿瘤、心血管、重症医学和儿科等10个专业竖立，市级临床要点专业增至33个，并得胜申报了国度肿瘤临床要点专业。第三个方面，长远公立病院初始机制校正，落实重庆市医疗服务价钱加速调整的安排，长远了DRG支付花式校正，优化病院的收入结构，医疗服务收入占相比技俩实施前升迁了4个百分点。实施了编制备案制校正，增多公立病院东说念主员编制1200名，同步制定了高眉目卫生东说念主才的专项计策，建树了医疗技能区级资金池。2022年以来，引进了学科带头东说念主7名，博士硕士参议生46名，诀别给予安置费20万至100万元。完善了病院里面的引发机制，医务东说念主员的固定收入占比升迁至50.38%。第四个方面，加强与高水平病院的合作。咱们与四川大学华西病院订立了合作左券，中心病院行为四川大学华西病院的辘集定约病院，华西技能和不休加速向我区平移，已有72名华西内行来黔帮扶，咫尺照旧开展了复杂肝癌切除术等新技能6项，大众在家门口也能看大病、看好病，区域内就诊率提高了2.1个百分点。谢谢人人！

极目新闻记者

据了解，重庆市正在加速数字重庆竖立，求教卫生健康部门有哪些具体的举措，给大众看病就医带来哪些便利？

重庆市卫生健康委副主任

潘建波

谢谢您的发问。数字健康竖立从大众看病就医的实质需求开赴，把多个部门关联的“单项事”整合为大众服务的“一件事”，野心实施了多个愚弄场景，以数改推动医改，为大众提供高效约略服务。比如推出了“重生儿降生一件事”愚弄，建树卫生健康、公安、医保、东说念主社等部门线上联动机制，将降生医学解释、户口登记、社保、医保缴费等10个事项全程一次网上联办，大众跑动次数从7次压减到0次，办理时辰从80天压减到5天。2023年以来，全市联办量达到9万件。再比如推出的“医检互认”愚弄，市级搭建调理标准、调理结构、调理质地的数据库，建成互认分享平台，竣事跨层级、跨机构医检互认。各病院大夫经患者甘心，以高清无损的花式实时检察患者的原始查验西宾终结，在适应互认要求下，对其他病院的终结赐与招供，减少访佛查验西宾，竣事“一次查验、终生查询，一地查验、全市互认”。本年履行以来，跨医疗机构互认量达到69.7万东说念主次，径直为患者省俭医疗用度1.57亿元。再比如推出“一东说念主一码一档”的健康档案愚弄，致力为全市住户每个东说念主建树唯独的一份住户电子健康档案，集聚其在全市界限内统统大众卫生服务、临床医疗服务等全生命周期的健康纪录。章程咫尺，已建树2824.6万份健康档案，竣事住户健康自我查询和不休。

东说念主民日报记者

校正进入现阶段最进攻的等于健全调理高效的三医计策协同、信息联通、监管联动机制，增强医疗、医保、医药校正的范例协同，求教重庆在这方面是若何作念的，谢谢！

重庆市东说念主民政府副市长

但彦铮

谢谢您的发问，很欢欣回复这个问题。为促进三医协同愈加高效，市委市政府主要带领切身参议、果断出台三医协同专项校正有谋划，强化三医在促进优质医疗资源下千里、限度医药用度不对理增长等7个方面22条协同校正任务。

一是进一步强化计策协同。市卫生健康委、财政、东说念主社、医保、编办等多个部门协同发力，以下层为要点，完善服务体系，将下层医疗卫渴望构编制由辖区常住东说念主口总量的1‰升迁至1.2 ‰~1.7‰，将高等职称占比从10%升迁至15%，中级职称占比从40%升迁至50%，升迁州里卫生院、村卫生室一般的诊疗费，增长部分一说念由医保报销；将乡村大夫专项补助标准由调理每东说念主400元调整为执业医师1000元、执业助理医师800元、乡村全科医师700元、乡村大夫600元，招引更多的优秀大夫清闲留不才层。

二是进一步强化信息联通。依托重庆市一体化、智能化大众数据平台，集聚医疗、医保、医药全量数据，推动建树全市调理的“三医”数据标准表率体系，竣事“三医”数据“一数一源、一采多用”。咫尺正在打造全经由聪惠健康便民服务等“三医”轮廓愚弄场景。

三是进一步强化监管联动。建树了“三医”违警案件陈迹信息通报和移送，案件联结督办，联结引发惩责机制，竣事“问题发现、风险预警、规矩处置、信息反馈”闭环监管落实机制。谢谢！

重庆日报记者

下层卫生医疗机构发达着服务大众“临了一公里”的进攻作用，重庆市若何发达下层医疗卫渴望构便民服务上风的？谢谢！

重庆市渝北区龙兴中心卫生院院长

陈德惠

谢谢您的发问。龙兴镇辖区面积111宽泛公里，户籍东说念主口6万余东说念主。为方便大众看病就医，咱们主要接管以下措施。提供延时服务。字据大众就诊需求，咱们把内科、儿科等科室门诊服务均延时到晚上10点，西宾科、辐射科等科室全天候应诊，周末加开疫苗接种门诊。优化服务模式。依托区级公立病院，共同打造“慢病不休、妇幼健康、中医养生、特质专业”四大服务部，优化科室功能布局，便于履行医防交融的“一站式”门诊服务。比如将传统的“挂号—候诊—就医”服务经由调整为“挂号—健康服务—分诊—就医”的医防交融新经由，方便大众同期享受就医、公卫服务。强化慢病不休。对8000多名慢病患者实施分色分级精确不休，在我院挑升竖立高血压、糖尿病“两病”门诊，在社区居委会开设了家庭大夫“微”诊室，在社区网格推动家庭大夫服务进楼栋，让慢病患者在家门口就开得到药、看得到病、得到健康指导。按时义诊巡诊。组建由乡村大夫、全科大夫、公卫东说念主员、区级医疗内行构成的团队10支，按时到农村巡诊义诊，抽调主干全科大夫行为“乡聘村用”东说念主员下千里到村卫生室，依次坐诊及指导。本年以来，累计开展巡诊义诊85场次，惠及大众5200余东说念主，得到大众一致好评，谢谢！

中国日报记者

三甲病院担负着升迁医疗服务材干、推动科技翻新的任务。求教在竣事公立病院的高质地发展方面，重庆的医疗机构作念了哪些服务，谢谢！

重庆医科大学从属第一病院党委布告

吴昊

好的，谢谢您的问题。重医附一院行为一所大型轮廓性的教导病院，咱们持续通过加强学科专业竖立、推动东说念主才引育、鼓励科研调度等花式，致力打造高水平的病院。第一是加强学科和专业的竖立。咱们实施了学科登峰野心，每年病院进入2个亿，扶直神经和脑科学、骨与默契医学、西宾医学、老年医学等十大学科群竖立，扶直有要求的科室争创国度区域医疗中心。推动临床要点专业的竖立，咫尺病院有21个国度临床要点专业、11个市级临床要点专业，颠倒是为大众提供“一站式”的医疗服务，开设了专病中心15个、专病门诊140个，给予每个市级专病中心300万元的扶直，院级专病中心50万元的扶直，不息升迁专病的诊疗材干。

第二是加强了高眉目的东说念主才引育。咱们致力构建起横向隐敝医疗、教导、科研，纵向并吞东说念主才成长各个阶段的东说念主才引育体系。咱们针对高端东说念主才实施“一东说念主一策”的引进机制，本年以来就全职引进了高眉目东说念主才5名。针对中后生东说念主才，量身打造了培养有谋划，默契作事发展渠说念。咫尺，病院有国度级东说念主才12东说念主，享受政府非凡津贴23东说念主，省部级东说念主才207东说念主。

三是加强医学科研调度。行为重庆市调度医学中心，咱们持续在基础前沿参议、紧要疾病的诊治翻新、技能蜕变孵化等方面搭建三大撑持平台，开展医工交叉的翻新友融参议。同期咱们成立了终结调度科和挑升的调度服务公司，开展终结调度的“一站式”服务，提高调度效率。比如说咱们病院针对抑郁症的诊疗新技能和药物研发，就照旧竣事了2000万元的调度金额。谢谢！

中新社记者

下层是卫生健康服务的要点，资源下千里是强下层的进攻道路。求教黔江区在这方面是若何作念的？谢谢！

中共重庆市黔江区委布告

罗成

相当欢欣回复你的问题。咱们以问题为导向来推动资源下千里。

第一个方面，针对下层缺资金推动资金下千里。通过财政进入极少、从下层医疗服务收入中提真金不怕火极少的花式建树资金池，一共筹集了1.74亿元，用于下层业务用房改扩建、东说念主才培训培养和开采添置。

第二个方面，针对下层引东说念主难、留东说念主难问题推动东说念主才下千里。长远“区聘乡用”校正，每年区级病院按照当年不低于新招聘执业医师的80%派出技能主干到下层至少服务1年，近2年照旧派出86名东说念主员下千里到州里卫生院服务，帮扶建树了10个业务科室，开展了20多项新技能。

第三个方面，针对州里卫生院诊断材干不及推动技能下千里。依托中心病院建树隐敝全域的医学西宾、医学影像、心电诊断、病理诊断等资源分享中心，配套下层查验、上司诊断利益联结机制，竣事农村住户在州里卫生院查验、中心病院出具诊断敷陈。校正以来，全区下层查验、上司诊断12.7万东说念主次，州里卫生院诊断准确率不息升迁。

第四个方面，针对慢病服务未约略推动服务下千里。下层卫渴望构全面开设了糖尿病、高血压“两病”门诊，确诊即可纳入“两病”门诊用药专项机制保险界限。通过以上校正，全区下层诊疗量占比升迁了近10个百分点。谢谢！

红星新闻记者

咫尺咱们推动以治病为中心向以东说念主民健康为中心调度，强化医防协同、医防交融，求教咫尺重庆在这方面有哪些举措，来保险大众的健康权利，谢谢！

重庆市卫生健康委副主任

潘建波

谢谢您的发问。重庆相持大健康的理念，翻新体制机制，让大众“少生病、晚生病”。在社会共治方面，推动健康优先发展，开展“重庆健康形象大使”选聘，“重庆健康达东说念主”评比等举止，营造全社会参与的浓厚氛围。开展健康细胞竖立，累计竖立健康企业、健康促进病院2000多家，压实单元的使命。打造“健康中国巴渝行”“不健不散”等科普宣传品牌，以及包括前边我先容的住户电子健康档案近期将在“渝快办”上线，届时每位住户王人不错通过手机查询我方健康情状，竣事自我健康不休，让每一个东说念主成为我方健康的第一使命东说念主。在医防协同方面，持续完善市、区县、镇街三级疫情防控体系，健全平战结合、多跨协同、落魄联动的联防联控机制，强化紧要疫情传染病监测预警、协同处置材干。比如开发的“疫智防控”愚弄，将疫情监测延长到病院、学校、养老院等机构，竣事多点监测、全量网罗、自动分析、智能预警、协同处置，疫情救急反应的实时性大幅升迁。在医防交融方面，明确了医疗机构大众卫生职责，全市88%的二级以上公立病院竖立了大众卫生科，开展公卫医师处方试点，鼓励疾控监督员派驻和巡缉医疗机构，竣事医疗机构与大众卫渴望构东说念主员通、信息通、资源通，效用构建留神、治愈和不休一体化防治模式。谢谢！

国度卫生健康委新闻发言东说念主、宣传司副司长

米锋

开首：国度卫生健康委网站

裁剪：李诗尧

校对：马杨

审核：管仲瑶 徐秉楠

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